拭目以待 | 拜登的移民政策蓝图-鑫海移民官网

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拭目以待 | 拜登的移民政策蓝图

发布时间：2020-11-19 丨阅读：

拜登当选，将会为美国带来相对宽松的移民大环境。下面将来陆续介绍下拜登上任后将推行的移民政策，以及哪些政策有可能落地。

今天，先来看下拜登竞选网站上的移民政策蓝图。

拜登移民政策的口号就是回归美国作为移民国家的价值传统。

如果大家还记得，2018年在川普任内移民局修改其使命删除“移民国家”字眼，就知道拜登所指了。

拜登称：“作为总统，他将坚决奉行维护美国安全的政策，提供公平、公正的制度，以帮助发展和改善美国经济，并确保我们美国珍视的价值。”

他的移民政策蓝图包括以下几个方面：

I. 采取紧急行动以消除川普的伤害并恢复美国的价值观

II. 美国移民制度现代化

III. 欢迎我们移民

IV. 重申美国对寻求庇护者和难民的承诺

V. 从根本上解决非法移民

VI. 实施有效的边境审查

今天，主要解释与我们大多数移民，特别是EB-5移民申请人以及留学生们相关的移民政策，也就是上述第一和第二部分的政策。

I. 采取紧急行动以消除川普的伤害并恢复美国的价值观，这是拜登上任第100天内将实施的计划

包括：

立即撤销川普在南部边境分离非法移民父母与子女的政策

结束川普有害的庇护（难民）政策

在南部边境实施人道主义政策

结束（庇护的）长期拘留政策

取消公共负担政策

结束川普的“国家紧急状态”（以停止建墙）

保护梦想生（幼时来美的非法移民）及其家人

废除川普的禁止某些穆斯林国家入境的政策

恢复合理的执法优先级

为某些受战争和自然灾害影响的国家的人提供庇护

海关执法局（ICE）和海关与边境保护局（CBP）人员遵守人道标准

保护和扩大在美军服役的移民机会

恢复并捍卫绿卡持有者的入籍机会

促进移民融入

进行区域合作，解决难民问题

这100天计划中，主要还是DACA（梦想生）和庇护／难民政策，对于大多数移民而言主要是将取消川普的公共负担政策。这些政策是拜登做为总统所有的权力，自己或者行政部门就可以做到。

II. 美国移民制度现代化

包括：

为DACA的近1100万梦想生制定公民身份路线图

改革某些行业临时工的签证计划

改革临时签证制度

为在美国农场工作多年并继续从事农业工作的农业工人提供了合法身份途径

拒绝在职业移民与亲属移民之间做出错误选择

保留抽签移民

根据宏观经济状况，增加为永久性，基于工作的移民提供的签证数量

创建一个新的签证类别，使市县可以申请更高水平的移民来支持他们的成长

执行规则以保护美国和外国工人

扩大对举报违反劳工行为的无证移民的保护

为家庭暴力幸存者增加签证

这部分政策，是大家最为关心的，介绍其中的两个重点政策。

1. 改革临时签证制度，即H1-B签证政策以及职业移民签证配额

“拜登将与国会合作，首先改革临时签证，以建立以工资为基础的分配程序，并建立执行机制，以确保它们与劳动力市场保持一致，并且不会被用来破坏工资体系。然后，拜登将支持增加高技能签证的数量，并消除国别签证限额，这会导致排期无法令人接受。”

2. 拒绝职业移民与亲属移民之间做出错误选择

“每天，在美国的每个州，成千上万移民通过家庭关系获得移民签证为美国的经济做出了宝贵的贡献。保持家人团聚并允许符合条件的移民在美国的土地上与美国亲戚聚在一起是至关重要的，但目前的系统设计不当，且按国别（或地区）设置上限，导致无法及时获得移民签证。这意味着获批的申请人可能要等上几十年才能与家人团聚。”

“作为总统，拜登将通过维护家庭统一作为我们移民系统的基础来支持亲属移民；在获得永久签证之前，允许任何已获批的申请人取得临时非移民签证（进入美国）；通过支持将绿卡持有人的配偶和子女这些直系亲属免除签证配额的立法，并允许父母在移民时将未成年子女带上他们。”

以上两条，相信是大家最为期待的拜登的移民政策，用大白话解释如下：

1. 增加高技术职业移民签证；

2. 取消国别配额（还记得至今还卡在国会的S.386吗？）；

3. 获得移民签证之前，可以取得临时非移民签证入美生活（也许还包括工作，还记得AAED所提议的先登陆吗？）；

4. 免除配偶和子女的签证配额（直系不计算在签证配额之内，还记得Ira律师牵头的排期诉讼吗？）。

不过，这部分政策，拜登说得比较清楚，他作为总统需要议会立法通过才行。

在这部分中，拜登特别提到了2013年在奥巴马任内，民主党所控制的参议院通过了全面移民改革法案，但是共和党控制的众议院，根本就没有进行表决。拜登说：国会预算办公室的报告指出，该法案本来可以将美国的GDP提高5%。

拜登能否推行该政策，最麻烦的在于他非常有可能是一个跛脚总统，就看明年一月份佐治亚州的两个参议员席位争夺战民主党能否全部拿下，否则就只能看这个有着35年参议院老国会人资格的新任总统能否弥合两党在国会的分歧了。

P.S.川普总统还在继续法律诉讼，还没接受败选，拜登理论上还未当选，以上政策来自拜登竞选网站，仅供参考。

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拜登当选，将会为美国带来相对宽松的移民大环境。下面将来陆续介绍下拜登上任后将推行的移民政策，以及哪些政策有可能落地。

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