美国劳工部DOL和DHS突然联合行动——

同一天内分别公布了两个H-1B改革新规，而且两份规定都属于公布后很快生效执行。

比起国土安全部的H-1B改革新规，劳工部关于H-1B和绿卡工资的要求更加惊悚，在毫无预兆的情况下突然大幅提高工资标准，并且新规定预计将在10月8日本周四就生效执行。

不过在具体了解川普政府又要如何对H-1B下手之前，外界普遍认为这些新规定很大几率会在生效前就遭法庭挑战、被法官临时叫停执行。

这两份改革新规都尚未正式公布在联邦公告网上，这两份新规都属于“临时最终规定”(Interim Final Rule)，不同于我们常见的先是提案规定(Proposed Rule)、接受公共评论之后再制定最终规定(Final Rule)。

这意味着什么呢？我们专门去查了一下“临时最终规定”的定义：如果政府部门认定新规有“充足理由实质性的、充分的、法律上的理由或依据”(good cause)就可以跳过初始提案阶段直接宣布临时最终规定，而且这种规定在宣布后可以立即生效执行。

但是，在规定日期内提供的有效公共意见评论还是可能会对最终规定造成影响。所以接下来大家需要关注一旦新规公布在联邦公告网上后应立即提交评论，为扭转局面阻止新规生效执行尽我们自己的一份力量。

△来自联邦公告网截图，版权属于原作者

新规定不会对已经批准的H-1B或绿卡140造成影响，但对于新规生效之后的新申请包括H-1B的延期和transfer都要遵守新的工资标准。

针对这项规定，国土安全部第二官员肯·库奇内利（Ken Cuccinelli）在周二的新闻发布会上说，他预计根据新的规定，大约三分之一的H-1B签证申请将被拒绝。

库奇内利还表示，这些变化是为了保护美国工人。

根据新规则，入门级工人的要求工资水平将从目前top17%提高到top45%，对最高技能工人的工资要求将从67％提高到95％，这意味着只有工资最高的那部分高技能劳动者才能获得 H1B 签证，继续留在美国。

那现在工资最高的都是哪些人呢？

2020 年 H1B 签证报告显示，在 2019 财年，申请 H1B 数量最多的前 25 家公司基本都是科技和咨询公司。而这些公司申请工签的员工，平均年薪基本在 7.7 万美元以上。IBM、EY、 Google、Amazon、Facebook、苹果、微软、英特尔等公司平均工资都在 10 万美元以上，最高的是 Facebook，达到了 16.6 万美元。

              2020 H1B Visa Report

而按照职位来看，数量最多的关键词基本都是“计算机、软件、算法、工程师”，大多与 STEM 专业有关。